“如何减负增效，让基层有更多时间和精力谋实事干实事？”在十四届全国人大二次会议上，全国人大代表、衡南县谭子山镇莲塘村党总支书记周超提出《关于加强推进基层减负的建议》。

为了更好地在全国两会上建言献策，周超在春节假期，积极与村干部和村民探讨交流，做好了准备。

“上面千条线，基层一根针。”周超认为，基层是服务百姓、推进党和国家政策落实的最前线。但文山会海、报表报告、调研检查，让广大基层干部从本应扎根群众的“泥腿子”，变成了办公室里的“笔杆子”。

深入调研后，周超发现，在上级有关部门的有力推动下，为基层“松绑减负”取得了一定成效。但在具体工作中还存在一系列问题，比如各单位部门权责边界相对模糊，综合协调不够完善等，致使基层工作常出现“重复劳动”；数据壁垒仍然存在，导致基层工作压力“倍增”。

周超说，目前基层按要求过度留痕仍然存在。他举例说，在每周巡田过程中，由于打卡制度，导致无法将巡田融入到日常的走访工作中。同时，由于软件还不够完善，导致无法使用或数据错误，致使重复工作。

周超建议，要明晰权责，向基层放权赋能，在进行责任划分时要综合多方面进行考量，同时强化部门间协作，避免多头治理；要减少留痕的规定动作，将重点工作的打卡与常规性工作相结合，不断优化打卡软件，简化操作流程；要加强数据共享，打通部门间的数据壁垒。

“推进基层减负，既要让广大基层干部把甩锅、加码以及形式主义带来的压力卸下来，又要保证他们的责任不减、担当不减、激情不减，才能以更实的作风、更强的本领、更高的效率干好工作。”这是周超履职以来的体会。

他说，只有让群众真正感受到基层干部作风的转变，办事效率的大大提升，才能真正把“负”减在点滴工作中，减到群众心中，才能增强群众的满意度和幸福感。